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La
Provincia de Buenos Aires es una de las 23 provincias
que componen la Argentina, que por extensión, población
y relevancia de sus actividades económicas es
considerada la más importante del país. Situada en la
región centro-este, limita al norte con las provincias
de Entre Ríos y Santa Fe, al oeste con las provincias de
Córdoba, La Pampa y Río Negro, al sur y al este con el
Atlántico y al nordeste con el Rio de la Plata.
Enclavada en el nordeste se encuentra la Ciudad de
Buenos Aires, que no forma parte de la provincia. Su
capital es la ciudad de La Plata.
Con 307.571 km² de extensión, es la provincia más
extensa del país, ocupando el 11,06% de su superficie
total. El partido de Patagones es el más extenso de la
provincia con 13.600 km², y el de Hurlingham es el menos
extenso, con 35 km².
Su población aproximada es de catorce millones de
habitantes (14.000.000) según el censo nacional de 2001, con lo cual
es la provincia más poblada de la República Argentina.
Está conformada por parte del Gran Buenos Aires, con
9.270.661 habitantes, más lo que se considera el
interior con 4.556.542 habitantes. Es una de las
provincias con la mayor densidad poblacional,
equivalente a 48,05 habitantes por km², solo superada
por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de
Tucumán.
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Historia
La
historia de la provincia de Buenos Aires empieza junto
con la historia de la Argentina, cuando el Río de la
Plata es descubierto por la expedición de Juan Díaz de
Solís, quien buscaba un paso hacia la India. Solís
desembarcó en la Isla Martín García, siendo así el
primer europeo en pisar suelo argentino, pero murió en
un ataque de un grupo de aborígenes y los restantes
tripulantes regresaron a España. Mientras por un lado
Fernando de Magallanes continuaba la búsqueda del paso
que llevara a los navegantes europeos hacia Asia (la
cual encontraría al cruzar el Estrecho de Magallanes),
el primer adelantado Don Pedro de Mendoza fundó el
puerto de "Nuestra Señora María del Buen Aire" el 2 de
febrero de 1536. La ciudad fue sitiada y asaltada por
los Querandíes, y en 1541 fue abandonada por los
españoles, quienes se trasladaron a Asunción. Aún así,
el sitio seguía teniendo una ventaja estratégica para
los españoles, que desde ahí podían comerciar con España
y preparar la expansión hacia el sur del continente. Por
esto, Don Juan de Garay refundó la ciudad el 11 de junio
de 1580, esta vez bajo el nombre de "Ciudad de la
Santísima Trinidad del puerto de Santa María de los
Buenos Aires". Ésta se convirtió más adelante en la
capital de la gobernación del mismo nombre, y luego del
Virreinato del Río de la Plata.
Posteriormente, Garay comenzó a recorrer el territorio
inexplorado, pasando por Tuyú, Tordillo y Kakel Huincul,
llegado hasta el Cabo Corrientes. Juan de Garay repartió
entre sus acompañantes las tierras que se fueron
descubriendo, situando las estancias destinadas a la
cría de ganado junto al Río de la Plata. La estancia
"Vaquería" fue sometida al régimen de encomienda y
condensó la actividad agropecuaria de la provincia,
principal actividad económica de la población española.
La misma también se convirtió en fortín para mantener a
raya los ataques de la población indígena local. Desde
la ciudad de Buenos Aires se abrieron rutas hacia otras
ciudades del Virreinato, y junto a ellas se
establecieron otras como Baradero, Luján, Quilmes y San
Andrés de Giles. La estancia aumentó su importancia al
establecerse la industria del Saladero, la exportación,
y el prestigio de la lana local en Europa.
La Revolución de Mayo abrió interesantes perspectivas
para la ganadería, ya que no sólo implicaba el fin del
monopolio español del comercio exterior sino también la
introducción de sistemas y mejoras en la actividad
desarrollados en otros países y de otras razas de
ganado.
El 16 de febrero de 1820, la provincia se constituyó en
entidad política autónoma, designándose a Manuel de
Sarratea como su primer gobernador. Su territorio
nominal abarcaba desde la ciudad de Buenos Aires hasta
la cordillera de los Andes por el oeste, y hasta los
territorios de la Patagonia, por el sur. Se excluyeron
los territorios asignados a Entre Ríos y Corrientes,
creadas en 1814, y de Santa Fe, de 1815. Pero el
territorio bajo control efectivo era muy limitado: desde
la ciudad de Buenos Aires hasta unos 60 km a la redonda.
Los pueblos originarios se resistían tenazmente a la
penetración del hombre blanco en sus territorios. La
introducción al continente americano del caballo durante
la primer fundación de la ciudad y la habilidad de los
aborígenes para domesticarlos les permitió lanzar
violentos ataques llamados malones. Sucesivos gobiernos
bonaerenses intentaron, por un lado, frenar los malones,
y por otro, conquistar territorios mediante diversas
operaciones: líneas de fortines defensivos, la "zanja de
Alsina", etc. En 1821 la ciudad de Dolores es destruida
por completo, lo cual aumenta la preocupación de los
pobladores respecto de los grupos aborígenes y la
frontera con sus territorios. En 1870 el Ejército
Argentino, bajo el mando del general Julio Argentino
Roca, lanza la "Conquista del desierto", que produce la
desaparición de las poblaciones mapuche, tehuelche y
ranquel. La provincia se ensancha hacia el este y el
sur.
El gobernador Martín Rodríguez dictó la ley de supresión
de los cabildos de origen hispánicos y crea la justicia
de paz el 22 de enero de 1822. Son nombrados 28 jueces
de paz de campaña, uno para cada partido. Durante su
gobierno los estancieros se expandieron hacia el sur,
hasta el río Quequén Grande.
La constitución provincial promulgada en abril de 1854
establecía los siguientes límites de la provincia:
Su territorio se extiende Norte-Sur desde el Arroyo de
El Medio hasta la entrada de la Cordillera en el mar,
lindando por una línea al Oeste y Sud-Oeste con las
faldas de las Cordilleras, y por el Norte y Este con los
rios Paraná y Plata y con el Atlántico.
En 1884, se crearon territorios nacionales en La Pampa,
Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego,
desconociendo la pretensión de Buenos Aires.
El reparto de los réditos generados por el puerto y la
aduana de la ciudad de Buenos Aires fue el eje
fundamental de la política argentina luego de la caída
de Juan Manuel de Rosas. La provincia de Buenos Aires
llegó a separarse de la Confederación Argentina desde
1852 hasta 1862, actuando como un estado independiente,
el Estado de Buenos Aires. Solo después de la batalla de
Pavón, que permitió el acceso de Bartolomé Mitre a la
presidencia de la república, la situación comenzó a
estabilizarse. El acuerdo entre los mitristas y los
políticos del interior del país permitió finalmente la
declaración de la Ciudad de Buenos Aires como Capital
Federal y su separación de la provincia, lo que obligó a
fundar una nueva capital que es la ciudad de La Plata.
Su fundación estuvo a cargo del gobernador Dardo Rocha,
fue proclamada el 1 de mayo de 1882 y fundada el 19 de
noviembre del mismo año.
Gobierno
La
provincia de Buenos Aires es, al igual que las demás
provincias argentinas, autónoma respecto del gobierno
nacional en la mayoría de los temas, exceptuando
aquellos de alcance federal. Esto está reconocido por el
artículo 121 de la Constitución de la Nación Argentina:
Las provincias conservan todo el poder no delegado por
esta Constitución al Gobierno federal, y el que
expresamente se hayan reservado por actos especiales al
tiempo de su incorporación.
La provincia tiene su propia Constitución. La primera se
redactó en 1854 y reformó en 1868. Una nueva
Constitución se dictó en 1873, con reformas tratadas en
la convención que sesionó entre 1862 y 1889. La
Constitución Provincial vigente se remonta a 1934, con
las reformas de 1994.
Las autoridades del gobierno tienen su sede en la ciudad
de La Plata, la cual es la capital provincial.
Poder ejecutivo
El poder ejecutivo provincial es ejercido por un
ciudadano bonaerense que ostenta el cargo de gobernador.
De acuerdo al artículo 122 de la constitución
provincial, el gobernador y el vice ejercen mandatos de
cuatro años. Según el artículo 123, pueden ser reelectos
por períodos consecutivos una única vez.
En la actualidad, la gobernación de la provincia de
Buenos Aires es ejercida por Daniel Scioli, que inició
su mandato el 10 de diciembre de 2007.
El poder ejecutivo cuenta con varios ministerios y
secretarías: Ministerio de Gobierno, Ministerio de
Economía, Ministerio de Infraestructura, Vivienda y
Servicios Públicos, Ministerio de Seguridad, Ministerio
de Justicia, Ministerio de Asuntos Agrarios, Ministerio
de la Producción, Ministerio de Salud, Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Desarrollo Humano, Dirección
General de Cultura y Educación, Jefatura de Gabinete,
Secretaría General de la Gobernación, Secretaría de
Prensa y Comunicación Social, Secretaría de Derechos
Humanos, Secretaría de Turismo y Deporte, Subsecretaría
de Atención a las Adicciones, Secretaría de Política
Ambiental, Comisión de Investigaciones Científicas y la
Escribanía General de Gobierno.
Poder legislativo
El poder legislativo provincial tiene un sistema
bicameral y puede emitir leyes sobre temas locales, pero
las principales leyes comunes (civiles, comerciales,
penales, laborales, de seguridad social y de minería)
están reservadas al Congreso Nacional.
La Honorable Cámara de Senadores de la provincia de
Buenos Aires está compuesta en la actualidad por 46
senadores, cuyos cargos tienen una duración de 4 años.
La cámara se renueva por mitades cada dos años. Es
presidida por el Vicegobernador de la provincia, quien
tiene derecho a voto sólo en caso de empate. Puede
acordar el nombramiento de jueces o altos funcionarios,
así como también interpelarlos o juzgarlos políticamente
si son acusados por la cámara de diputados.
La Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires está compuesta en la actualidad por 92
senadores, cuyos cargos tienen una duración de 4 años.
La cámara se renueva por mitades cada dos años.
Poder judicial
El Poder Judicial de la provincia es desempeñado por una
Suprema Corte de Justicia, Cámaras de Apelación, jueces
y demás tribunales establecidos por ley. La presidencia
de la Suprema Corte se rota en forma anual entre los
distintos miembros de la misma. Los jueces de la Suprema
Corte de Justicia, el procurador y el subprocurador
general son nombrados por el poder ejecutivo con acuerdo
del Senado, mientras que los demás jueces e integrantes
del Ministerio Público son nombrados por el Consejo de
la Magistratura, también con acuerdo del Senado.
La provincia establece también juzgados de Paz en todos
los partidos de la Provincia que no sean cabecera de
departamento judicial. Estos se encargan de atender
faltas provinciales, causas de menor cuantía y
vecinales.
Economía
Con el
desarrollo industrial suscitado tras la crisis de 1930,
la provincia fue receptora mayoritaria de los nuevos
establecimientos. A partir de 1960, Avellaneda, La
Matanza, La Plata y sus alrededores, Mar del Plata,
Bahía Blanca (donde está el mayor polo petroquímico el
país), San Nicolás y Zárate (ambas básicamente con
siderurgia) se industrializaron. En Mar del Plata y
Necochea se desarrolla una importante flota e industria
pesquera. La provincia tiene el mayor número de
establecimientos industriales del país.
Los campos son utilizados para la agricultura y la
ganadería. Sus producciones más importantes por el lado
de la agricultura son el trigo, el maíz, el girasol y la
soja, mientras que la ganadería se especializa en los
bovinos.
Otra importante fuente de ingresos es el turismo, al
disponer de numerosos partidos junto a la costa con
grandes zonas de playas, siendo Mar del Plata la ciudad
turística más importante. La actividad turística aumentó
luego de la crisis económica del 2001, ya que para las
clases media y alta era menos viable veranear en el
exterior del país por el aumento del valor del dólar.
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Población
Según
estimaciones del INDEC para junio de 2007 la población
era de 14.917.940 habitantes.
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Censo 1991: 12.594.974 habitantes (INDEC, 1991)
(población urbana:11.989.709 habitantes (INDEC,
1991)), (población rural:608.265 habitantes (INDEC,
1991)).
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Censo 2001: 13.818.677 habitantes (INDEC, 2001)
(población urbana:13.297.529 habitantes (INDEC,
2001), población rural:521.148 habitantes (INDEC,
2001)).
Alrededor del 96,4% de la población de la provincia,
equivalente a 13.324.241 habitantes, reside en áreas
urbanas. Del resto, 202.582 viven en localidades de
menos de 2.000 habitantes, las cuales se consideran
población rural agrupada, y 300.380 son la denominada
población rural dispersa.
Un 33,8% de los habitantes de la provincia no son
provenientes de la misma. 3.918.552 son migrantes
internos, provenientes de otras provincias del país, y
758.640 son extranjeros. De dichos extranjeros, el 58%
proviene de países limítrofes de la Argentina,
principalmente Paraguay, Bolivia y Uruguay, mientras que
un 42% es originario de otros países, en especial Italia
y España.
Aspectos geográficos
Desde
el punto de vista de la geografía física, predomina la
llanura pampeana con una inclinación suave hacia el Mar
Argentino. Esta planicie está interrumpida por dos
pequeños sistemas serranos, el de Tandilia de unos 500
msnm y el de Ventania de unos 1.100 msnm.
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Punto más alto: Cerro Tres Picos (1.239 msnm)
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Punto más bajo: Salinas Chicas (-42 msnm)
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Rio
más extenso: Salado (700 km)
Relieve
Aunque
casi la totalidad de la provincia de Buenos Aires está
comprendida dentro de la pampa húmeda pueden
distinguirse en tal llanura -cubierta mayormente de
praderas- diversas subrregiones: la pampa ondulada en el
sector norte, caracterizada por la presencia de un
relieve ondulado con algunas "lomas" o "cerrilladas"
originadas en antiguos médanos fosilizados, o -como
ocurre en el antiguo pago de "Los Arroyos" -compartido
con la provincia de Santa Fe - por los valles de los
arroyos que afluyen al río Paraná.
La cuenca inferior del río Salado en su mayor parte
constituye la llamada "pampa deprimida" por su altitud
relativa inferior a la del resto de la región pampeana,
lo que da lugar a lagunas como las de Chascomús y Lobos.
Aunque no directamente vinculada a la cuenca del río
Salado, existe al norte de la sierra de la Ventana una
cuenca endorreica con depresión tectónica de igual
origen que la de la cuenca del Salado, tal cuenca
endorreica es la de las Lagunas Encadenadas (Guaminí o
Laguna del Monte -Sur-), Cochicó, Epecuén (o laguna de
Carhué).
Inmediatamente al sur de la Bahía de Samborombón existe
una importante zona de humedales y bajíos llamada en su
sector norte "pago de El Tuyú" (tuyú es palabra de
origen guaraní y significa: "Tierras blandas", en
referencia a cangrejales, bajos pantanosos y lagunas) y
en su sector sur pago de "El Ajó" (ajó significa en
guaraní estero), correspondiéndose tal zona anegadiza
con los actuales partidos de General Lavalle -casi en su
totalidad-, y parcialmente con los de Dolores, Maipú,
General Madariaga y Tordillo.
En la cuenca alta del río Salado, justo donde la Pampa
Deprimida se encuentra con la Pampa Ondulada Alta, se
encuentran las lagunas de Junín: Gómez, Mar Chiquita y
El Carpincho.
La región de la costa atlántica bonaerense ha recibido
hasta los 1870s el nombre de "El Mullún", palabra
mapudungun que significa "lugar costero", se caracteriza
El Mullún por la presencia de grandes dunas,
naturalmente móviles (fijados con forestación desde
fines de siglo XIX por los inmigrantes europeos) y
costas acantiladas o con barrancas que tocan al océano
generalmente con interpuestas amplias playas arenosas.
Dos sectores de la provincia de Buenos Aires no
corresponden netamente a la región pampeana: el sector
extremo meridional ubicado al sur del río Colorado que
es ya pertenciente a la Patagonia Argentina (este sector
coincide con el partido de Patagones), y el sector
extremo noreste que corresponde fisiográficamente y
ecológicamente a la Mesopotamia Argentina, o más
exactamente al antiguo "pago" del "Carapachay" o "País
de los Matreros" más conocido desde el siglo XX como el
Delta del Paraná o simplemente "El Delta". "El Delta" es
un territorio formado por muchas islas fluviales, de
escasa altitud, pantanosas (las costas de estas islas
suelen ser más elevadas que su centro debido a la
presencia de albardones) cubiertas densamente por selvas
marginales que son una continuación de la selva tropical
sudamericana (aunque desde fines de siglo XX gran parte
de la flora autóctona del El Delta ha sido substituida
artificialmente por flora holártica subtropical), un
sector pequeñísimo de la provincia de Buenos Aires se
encuentra en el extremo norte de la misma y casi
inmediatamente al este del Delta propiamente dicho, se
trata de la isla Martín García la cual es un
afloramiento de rocas arcaicas en el punto en que nace
el estuario del Río de la Plata.
Hidrografía
La
provincia de Buenos Aires está salpicada por gran
cantidad de lagunas debidas casi todas ellas a la
erosión eólica de la llanura pampeana, las menos se
deben a fallas tectónicas (tal es el caso de las
Encadenadas), o pequeñas albuferas como la de Mar
Chiquita. Excepto las albuferas, las inmensa mayoría de
las lagunas son "pulsátiles", esto es, durante las
sequías y los hemiciclos secos de Florentino Ameghino
tienden a desecarse quedando en su lugar muchas veces
salinas, mientras que durante los hemiciclos húmedos
suelen multiplicar su extensión acuática (tal como a
fines del siglo XX viene ocurriendo con las lagunas de
la zona de Pehuajó.
En la actualidad importantísimos ríos tienen parte de su
recorrido en la provincia de Buenos Aires: el río Paraná
y su continuación el estuario llamado Río de la Plata, y
los ríos Colorado y Negro; de hecho la provincia de
Buenos Aires con su actual territorio mantiene las
"llaves" de las principales cuencas fluviales
argentinas. Por su parte, el río Salado de la región
pampeana suele recibir el nombre de "Río Salado
Bonaerense" ya que casi la totalidad de su cauce se
encuentra dentro de la jurisdicción bonaerense aunque
sus fuentes se encuentren en el extremo sur de la
provincia de Santa Fe, gran parte de los caudales del
río Salado son aportados subterráneamente por el "brazo
norte" del río Quinto, tal río Quinto discurre sobre la
superficie durante los períodos húmedos formando un gran
arco que ingresa en la provincia de Buenos Aires casi en
las afueras de Banderaló y confluye superficialmente en
el río Salado en las proximidades de la ciudad de
Bragado.
La cuenca del río Salado posee otros tributarios
importantes, como el Vallimanca, el Tapalqué y el las
Flores, todos procedentes de las sierras bajas del
centrosur (sierra de Olavarría, sierra de Azul, sierra
de Balcarce, sierra de Tandil). El río Salado bonaerense
es por su parte tributario del Río de la Plata. Existen
diversas pequeñas subcuencas del Río de la Plata como
las del Arroyo del Medio, o los ríos Baradero, Luján,
Reconquista (hasta el siglo XIX "Río de las Conchas"),
Río de la Matanza etc, gran parte de los caudales de
estos cursos de agua permanentes pese a su escaso
recorrido se deben a afloramientos del acuífero Puelche.
En cuanto a los tributarios directos hacia el Océano
Atlántico también estos forman gran cantidad de pequeñas
cuencas casi paralelas entre sí destacándose el río
Quequén, el arroyo Claromecó, el Quequén Salado, el
Sauce Grande y el Naposta.
Clima
El
clima es el templado pampeano. Presenta veranos
templado-calurosos e inviernos frescos, precipitaciones
suficientes y vientos predominantes del este y del
noreste. Las áreas orientales son más húmedas porque se
producen las mayores precipitaciones (algo más de 1.000
mm anuales), concentradas de octubre a marzo. Hacia el
oeste el clima es más árido; las precipitaciones oscilan
entre los 400 y 500 mm anuales. En función de la
presencia de los Hemiciclos Húmedo o Seco, las isohietas
se corren 300 km o más. La región pampeana bonaerense se
ve afectada por vientos como la Sudestada que viene del
océano (en los meses fríos) y el Pampero o Viento Sur
que atraviesa la Patagonia (en los meses cálidos),
proviniendo del Anticiclón Antártico.
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